所以，这个政策里的2级市民，原本是用来照顾那些不合格的人的。
类似小学辍学的，或者初中都上不完的这么一种人，缺乏技能，需要社会帮扶，这就理所当然了。
但是这种人在正常社会来说肯定是少数啊，大部分人起码都能够读到高中毕业的。
所以按照赛斯王国原本制订的这个计划，那么其实1级市民应该是大多数，2级市民才是少数。
比如有100万1级市民和10万或者1万的2级市民，这才是正常的趋势。
就像现代社会的发展模式，中产阶级最多，底层和上面最少，枣核状的形态才能够保持一个健康的发展。
但是现在赛斯的情况，就等于一座城市里有10万个中产阶级，但是有100万流浪汉！
我靠，这城市能住人？！
为什么会产生这种情况呢？
原因很简单，轻松教育！
就像之前在船上，那个佣兵对端木槐说的，赛斯王国施行了一系列教育改革，美其名曰轻松教育，简单来说就是大量减少公立学校的教学课程，然后让那些学生自己按照兴趣想学就学。
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